پس از ناامیدی دولت امریکا از ایجاد روابط عادی با ایران در دولت بازرگان، متعاقب اشغال سفارت امریکا توسط دانشجویان پیرو خط امام، الگوی رفتاری دولت امریکا در قبال ایران در دولتهای مختلف دموکرات و جمهوریخواه بر اساس الگوی تحریم- مهار و تقابل فعال -غیرفعال تنظیم شد.