اعتباراً من 1 ینایر 2024، تم نقل الرئاسة الدوریة للاتحاد الأوروبی إلى بلجیکا.  تبدأ رئاسة بلجیکا للاتحاد فی وقت تواجه فیه أوروبا عواقب أحداث مثل الحرب الروسیة الأوکرانیة وأزمة الطاقة وکوفید-19 وتغیر المناخ والتطورات الأخیرة فی الشرق الأوسط وحرب غزة، ویجب علیها التغلب على التحدیات المقبلة. خلال فترة رئاستها التی تستمر ستة أشهر، حددت بروکسل الأولویات على جدول الأعمال، والتی تشمل مجموعة من القضایا المختلفة: وهی تشمل الأمن والدفاع والهجرة وسیادة القانون والدیمقراطیة والاقتصاد والسیاسات الاجتماعیة والتوظیف والصحة والبیئة (أوروبا الخضراء) ومستقبل الاتحاد الأوروبی.

وخلال الرئاسة البلجیکیة للاتحاد، تنتهی فترة ولایة البرلمان الأوروبی ومدتها خمس سنوات، وتجرى الانتخابات البرلمانیة فی الفترة من 6 إلى 9 یونیو 2024. لدى الاتحاد برامج على جدول الأعمال یجب أن یوافق علیها البرلمان، لذلک تدرس بلجیکا قضایا مثل: الاتفاقیة الأوروبیة بشأن الهجرة واللجوء، وخطة العمل من أجل الدیمقراطیة فی أوروبا، وقانون الصناعة الصافی الصفری فی الاتفاقیة الخضراء و إصلاح سوق استهلاک الکهرباء قبل النهایة لاستکمال ولایة البرلمان الحالی. کما یعتزم الاتحاد الأوروبی تطویر وثیقته الاستراتیجیة الخمسیة من 2024 إلى 2029، والتی یبرز فیها دور الرئاسة الدوریة.  کما أن انتخاب الرئیسین الجدیدین للمجلس الأوروبی والمفوضیة الأوروبیة بعد إجراء الانتخابات البرلمانیة له أهمیة خاصة، وستتعاون الرئاسة المؤقتة فی تنفیذه.

وبحسب اللائحة، ستقوم بلجیکا، بصفتها الرئیس الدوری، بإدارة اجتماعات مجلس الوزراء فی قطاعات: الزراعة والثروة السمکیة والطاقة والاتصالات والبیئة والقضایا المتعلقة بتغیر المناخ والنقل والاقتصاد، وفقط فی ثلاثة مجالات هی الشؤون الخارجیة وقضایا الدفاع والقضایا المتعلقة بالتنمیة، یجتمع مجلس الوزراء برئاسة السید بوریل الممثل الأعلى للسیاسة الخارجیة والأمنیة للاتحاد.

وقد حددت بلجیکا ستة مواضیع أو مجالات موضوعیة لرئاستها، وهی تشمل: 1- الدفاع عن القانون والدیمقراطیة والوحدة، 2- تعزیز القدرة التنافسیة، 3- أوروبا الخضراء، 4- تعزیز الخدمات الاجتماعیة والصحة والصحة، 5- حمایة حقوق الإنسان والحدود و6- الترویج لأوروبا العالمیة.

وحددت بروکسل معالجة السیاسات المتعلقة بحریة الإعلام والتعددیة والاهتمام بمشارکة وتعلیم الشباب فی إطار الأولویة الأولى. یتم وضع الأساس من أجل خلق ظروف تنافسیة متساویة لصالح المؤسسات الصغیرة والمتوسطة وإیلاء أهمیة للتکنولوجیات الجدیدة مثل الذکاء الاصطناعی فی شکل برنامج لتعزیز القدرة التنافسیة والتخطیط لتحقیق انبعاثات صفریة من الاحتباس الحراری الغازات فی خطة 2050 منطقیة فی سیاق الأولویة الثالثة. وفی مجال الصحة، فإن أحد اهتمامات بلجیکا هو أمن "إمدادات الأدویة" وحصول الناس على "الأدویة والضروریات الطبیة بأسعار معقولة"، وهو ما یجب تنفیذه بموجب اللوائح ذات الصلة فی الاتحاد.

بالنسبة للأولویتین الأخیرتین، ینبغی النظر فی التهدیدات والفرص الخارجیة.  سلط الغزو الروسی لأوکرانیا واستمرار الحرب الضوء على أهمیة قضیتین بالنسبة للاتحاد الأوروبی: أولاً، مسألة الدفاع الأوروبی، وثانیاً، أزمة اللاجئین والهجرة إلى أوروبا. وفی هذا الصدد، سیولی الاتحاد أهمیة أکبر لحلف شمال الأطلسی، وفی غیاب نظام دفاع أوروبی موحد، ستحاول الدول الأعضاء تخصیص 2% من صافی إنتاجها المحلی لمیزانیة الدفاع بشکل أکثر جدیة وجعلها أولویة. وفی الوقت نفسه، تولی بلجیکا الکثیر من الاهتمام لاعتماد سیاسة متماسکة تجاه الهجرة، وبالتالی، سیتم تنظیم اتفاقیة الهجرة الأوروبیة، والتی تحدد سیاسة واحدة للدول الأعضاء وتجعل القوانین أکثر شفافیة للمهاجرین. جدول أعمال بروکسل، کما یتم تناول تطورات الاتحاد والسیاسات المتعلقة بالعضویة الجدیدة على المدى الطویل تحت عنوان "أوروبا العالمیة".

 رضا حقیقی، خبیر فی مرکز الدراسات السیاسیة والدولیة

 "إن المعلومات والآراء الواردة تمثل آراء المؤلفین ولا تعکس وجهة نظر مرکز الدراسات السیاسیة والدولیة"