اعتبر اتفاق إبراهیم فی عام 2020 اتجاهًا جدیدًا فی التطورات فی غرب آسیا وخاصة فی منطقة الخلیج الفارسی فی التشکیل الجدید للترتیبات الأمنیة الإقلیمیة والنظام الإقلیمی. لکن تدریجیاً ، واجهت دومینو تطبیع العلاقات مع الکیان الصهیونی معارضة دول عربیة أخرى وعدم قبول الرأی العام للدول العربیة فی المنطقة . ومع ذلک ، سُمعت همسات منذ بعض الوقت لتمدید اتفاق إبراهیم إلى بعض الدول الأخرى ، بما فی ذلک المملکة العربیة السعودیة.

وبحسب هذه التقاریر ، تتوصل السعودیة وأمریکا إلى إمکانیة التوصل إلى اتفاق أمنی مشترک ، یتضمن تطبیع علاقات السعودیة مع النظام الصهیونی ، بشرط إمکانیة التوصل إلى حل بین البلدین فیما یتعلق بالأزمة الفلسطینیة. هذا على الرغم من حقیقة أن عدة أشهر لم تمر بعد على البیان المشترک للصین ودول مجلس التعاون الخلیجی ، والاتفاق بین إیران والمملکة العربیة السعودیة بوساطة الصین ، والبیان المشترک الأخیر لروسیا و دول مجلس التعاون للخلیج الفارسی.

السؤال الأساسی هو ما إذا کانت الترتیبات الأمنیة فی منطقة الخلیج العربی قد تغیرت ویتم تشکیل نظام جدید ، أم أن الاتجاه الماضی مستمر؟ أی من التطورات الإقلیمیة المتناقضة أحیانًا ، مثل خفض التصعید بین إیران والمملکة العربیة السعودیة ، أو نهج الصین تجاه دول الخلیج الفارسی ، أو الاتفاقیة الأمنیة المتبادلة المحتملة بین المملکة العربیة السعودیة والولایات المتحدة وتطبیع العلاقات مع النظام الصهیونی ، هل هو مثال على نظام الانتقال الإقلیمی الجدید؟

 ردا على ذلک ، ینبغی أن یقال ؛  تؤدی التغییرات والتحولات على مستوى النظام الدولی إلى دینامیکیات وتحولات سطحیة وعمیقة على المستوى الإقلیمی. وبهذه الطریقة ، نظرًا للظروف المتقلبة الحالیة للنظام الدولی بسبب التغییر المستمر فی مکونات القوة والجهات الفاعلة ، فلیس من المستبعد توقع حدوث تغییر فی معادلات وترتیبات الأمن الإقلیمی ، حتى المتضاربة منها وستستمر هذه الدینامیکیات حتى تشکیل النظام القائم.

یشبه النظام والترتیبات الأمنیة لمنطقة الخلیج الفارسی مکعب روبیک ، حیث تؤدی التغییرات فی کل جزء منه إلى تغییرات فی الأبعاد الأخرى وخوارزمیاته.  فی الواقع ، یمکن أن یؤدی تغییر مواقف الجهات الفاعلة خارج المنطقة والدینامیکیات داخل المنطقة إلى وضع ظروف جدیدة أمام أنماط الأمن الإقلیمی فی أی لحظة. لذلک ، من أجل تصویر النظام الإقلیمی القائم فی الخلیج العربی ودینامیاته ، یجب فحص ظروف الجهات الفاعلة خارج المنطقة والدینامیکیات الداخلیة للمنطقة بطریقة متماسکة.

أمریکا والنظام الإقلیمی للخلیج الفارسی

لقد تحول منطق أمریکا الاستراتیجی فیما یتعلق بالخلیج الفارسی من محور المصالح الحیویة واستخدام کل الأدوات للحفاظ على موقعها إلى منطق المحور نحو آسیا والتوازن فی الخارج منذ عهد أوباما. واستمرت هذه الاستراتیجیة بشکل مستمر ووفقاً للتطورات المحلیة والإقلیمیة والدولیة مع بعض التغییرات التکتیکیة.

الموازنة الخارجیة تعنی استخدام القوة للقوى الإقلیمیة لمنع صعود القوى المعادیة والحفاظ على المصالح. بناءً على ذلک ، إذا لم تکن القوة المهیمنة موجودة فی منطقة الخلیج العربی ، فلا داعی لنشر القوات الأمریکیة ، ویتم منح المسؤولیة للجهات الفاعلة الإقلیمیة. لأن أمریکا تعتقد أن لدیها الوقت اللازم للتعامل مع التهدید. تستخدم الولایات المتحدة هذه الاستراتیجیة فی الخلیج العربی لأغراض مثل تأمین نقل الطاقة ، وضمان الأمن الإقلیمی المطلوب للولایات المتحدة ومواجهة نفوذ إیران.

استمرت استراتیجیة الموازنة الخارجیة مع بعض التغییرات خلال عهد بایدن. بعبارة أخرى ، أدى التغییر فی نمط الوجود العسکری الأمریکی فی الخلیج العربی وزیادة دور الحلفاء الإقلیمیین لأمریکا فی الظروف المواتیة لأمریکا نحو نظام أحادی الرکیزة وتشکیل تحالف إقلیمی ضد إیران لخلق توازن موات. بطبیعة الحال ، فإن نشاط الجهات الفاعلة الأخرى خارج المنطقة ، بما فی ذلک الصین ، أو التطورات فی منطقة الخلیج الفارسی سیغیر الطریقة التی یتم بها تطبیق التوازن الخارجی.

الاتجاهات البینیة الإقلیمیة للخلیج الفارسی

تأثرت الاتجاهات السابقة للتعاون والأمن داخل منطقة الخلیج الفارسی فی السنوات الأخیرة بعدة افتراضات ، وضع النشطاء بشکل عام بناءً على هذه الافتراضات سیاستهم الخارجیة على المستویین الإقلیمی والدولی. تتکون هذه الافتراضات علی النحو التالی:

الف ) الترتیبات السیاسیة والأمنیة فی الخلیج العربی على أساس "میزان القوى" قادرة على الحفاظ على الأمن والاستقرار فی المنطقة. مثل هذا النظام یسیطر على التوتر وانعدام الثقة والأزمات والحرب فی المنطقة.

ب) صداقة أحد الممثلین مع ممثل آخر تعنی العداء لممثل آخر. على سبیل المثال ، یؤدی تقارب إیران من المملکة العربیة السعودیة بالضرورة إلى استبعاد النظام الصهیونی واللاعبین الصغار الآخرین فی المنطقة.

ج) یتم توفیر قوة التوازن فی المنطقة من خلال وجود ومشارکة قوة من خارج المنطقة. یتشکل هذا التوازن أحیاناً من خلال نقل المسؤولیة إلى الجهات الفاعلة الإقلیمیة.

تسببت التغیرات والتطورات فی النظام الدولی والإقلیمی فی أن جمیع الافتراضات السابقة تقریبًا تواجه تحدیات وعلامات استفهام أساسیة. فی هذه الحالة ، تقع أحداث وأحداث مختلفة عن التقاریر السابقة ، مما یدل على أن الوضع یتغیر ویلاحظ نوعًا من إعادة تنظیم الترتیبات الأمنیة فی منطقة الخلیج الفارسی.

بعبارة أخرى ، بناءً على افتراضات الماضی ، من غیر المنطقی أن تسعى الولایات المتحدة إلى حل وسط بین النظام الصهیونی والمملکة العربیة السعودیة فی الظروف الحالیة للمنطقة. لانها حالیا فترة تهدئة بین الدول العربیة وهذا النظام ، واحتمال نشوب صراع عسکری وتشکیل کتلة عربیة ضد العبرانیین شبیه بما حدث فی الماضی؛  من غیر المحتمل جدا. کما بدأت إیران والمملکة العربیة السعودیة عملیة خفض التصعید ، ویمکن أن یقابل أی نهج للسعودیة تجاه النظام الصهیونی برد فعل إیران.

من ناحیة أخرى ، فإن العلاقات بین بایدن ونتنیاهو والعلاقات بین النظام الإسرائیلی والولایات المتحدة لیست حالیاً فی عملیة یرید فیها بایدن دفع ثمن باهظ. حکومة بایدن لیست راضیة تماماً عن عملیة التسویة ، وموقف الکیان الصهیونی من الحرب فی أوکرانیا ، والتطورات الداخلیة لهذا النظام ، بما فی ذلک مشروع القانون القضائی.

کما أن السعودیة لیست حلیفاً سابقاً بالتعاون مع أمریکا. إن زیادة التعاون مع الصین ، وتطبیق سیاسة التنویع الأمنی وخفض التصعید مع إیران ، وعدم وجود دعم کامل للسیاسات الأمریکیة تجاه التطورات الإقلیمیة ، لم یشر بأی حال من الأحوال إلى إمکانیة وجود اتفاقیة أمنیة مشترکة بین الولایات المتحدة والمملکة العربیة السعودیة.

هذا فی حین أن دینامیکیات النظام الدولی والإقلیمی تجعل من الممکن تشکیل اتجاهات متضاربة حتى لتحقیق النظام فی مکعب روبیک فی منطقة الخلیج الفارسی. فی الوضع الحالی ، وعلى الرغم من الخلافات مع الصهاینة والسعودیة والمنافسة مع الصین ، تسعى الولایات المتحدة إلى إعادة تعدیل استراتیجیة التوازن الخارجی وتضع توازناً قطاعیاً جدیداً على جدول الأعمال. على الرغم من تهدئة التوترات مع إیران والشراکة الاستراتیجیة مع الصین ، قد تعلن المملکة العربیة السعودیة حتى تطبیع الوضع.

لذلک ، لا بد من القول إن افتراضات جدیدة قد تشکلت فی النظام الإقلیمی الانتقالی نتیجة لتطورات النظام الدولی ، والتی غیرت معنى وطبیعة مفاهیم مثل الأمن والفوائد والتوازن. وتشمل الافتراضات الجدیدة "أولویة الکفاءة والتنمیة الاقتصادیة على الشرعیة" ، و "عدم تسییس التکامل الإقلیمی" ، و "التنویع فی النهج الاقتصادیة" ، و "التنویع فی الشراکة الاستراتیجیة" ، و "التحرک نحو توازن أمنی بدلاً من توازن القوى مع المشارکة من جمیع "النشطاء". على الرغم من أن هذه الاتجاهات لیست ثابتة ولا تزال تتغیر وإعادة التنظیم بسبب المکونات الأخرى.

 حمید نجف نیا ، خبیر فی مرکز الدراسات السیاسیة والدولیة

  "إن المعلومات والآراء الواردة تمثل آراء المؤلفین ولا تعکس وجهة نظر مرکز الدراسات السیاسیة والدولیة"