Ar

En

Fa


مفهوم " المحیط الهادی الهندی"، التقارب مع توجهات مختلفة

فی السنوات الأخیرة، تمّ إدخال المصطلح الجغرافی الجدید "المحیط الهادی الهندی" کمفهوم إقلیمی متزاید الإستخدام. إلى جانب هذا المصطلح، تمّ إنشاء مشهد للتفاعل الدولی من قبل بعض الجهات الفاعلة البارزة من خلال تفسیر مفهوم المحیط الهادی الهندی لإستراتیجیات المحیط الهادی الهندی.
جمادى الثانية 1442
حسین ابراهیم‏ خانی

فی السنوات الأخیرة، تمّ إدخال المصطلح الجغرافی الجدید "المحیط الهادی الهندی" کمفهوم إقلیمی متزاید الإستخدام. إلى جانب هذا المصطلح، تمّ إنشاء مشهد للتفاعل الدولی من قبل بعض الجهات الفاعلة البارزة من خلال تفسیر مفهوم المحیط الهادی الهندی لإستراتیجیات المحیط الهادی الهندی. مع زیادة أصحاب المصلحة الذین یمیلون إلى هذا المفهوم الجدید، إزداد تباین وجهات النظر حول النطاق الجغرافی وکذلک اتجاه التجمعات المحتملة فی إطار هذا المفهوم. من أجل تشکیل المجال المفاهیمی، حدّد هؤلاء الفاعلون النطاق الجغرافی لمفهوم المحیط الهادی الهندی.

بغض النظر عن أی مفکّر ومنظّر استراتیجی أتى أولاً بفکرة المحیطین الهندی والهادئ، یرجع الفضل إلى رئیس الوزراء الیابانی السابق شینزو آبی فی أول استخدام لمفهوم المحیطین الهندی والهادئ. فی خطاب ألقاه فی أغسطس 2007، إقترح على الهیئة التشریعیة الهندیة إنشاء "هلال الحریة والإزدهار فی آسیا الکبرى". کما سلّط آبی الضوء على الهند والولایات المتحدة وأسترالیا والیابان، دون تسمیة الصین، باعتبارها القوى الأربع المشارکة فی الاقتراح، وهی علامة على الطبیعة والبعد السیاسی للمفهوم. فی السابق، کان مصطلح "آسیا والمحیط الهادئ" هو المصطلح السائد لوصف التکامل بین منطقتین منفصلتین مهمتین من الناحیة الإستراتیجیة والوحدة والتحالفات المحتملة. بینما تشیر منطقة المحیط الهادی الهندی إلى التقاء المحیطین الهادی والهندی، اللذین یلتقیان فی جنوب شرق آسیا. هذا الإنتقال من منطقة آسیا والمحیط الهادئ إلى منطقة المحیط الهادی والهندی لیس مجرّد مسألة سیاسة براغماتیة، ولکنه یعکس التغیرات الجیوسیاسیة العمیقة التی حدثت على المسرح العالمی خلال العقدین الماضیین.

إستخدمت الولایات المتحدة مصطلح المحیطین الهندی والهادئ بما یتماشى مع استراتیجیة إدارة أوباما لإعادة التوازن فی آسیا. أعادت الولایات المتحدة تحدید تعریفها الجغرافی فی عام 2017 بعد وقت قصیر من إعلان دونالد ترامب رسمیًا استراتیجیة المحیط الهادی الهندی الحرة والمفتوحة کإستراتیجیة إقلیمیة جدیدة للولایات المتحدة. یعکس "مفهوم المحیط الهادی الهندی الحر والمفتوح" لإدارة ترامب نفس الصیاغة التی عبّر عنها شینزو آبی ولکن مع توجّه عسکری استراتیجی صارخ. من الواضح أنّ هذه الاستراتیجیة تهدف إلى تقیید الصین وهی علامة على التنافس الإستراتیجی المتزاید بین واشنطن وبکین. فی هذه الإستراتیجیة، تم تعریف المحیط الهادی الهندی على أنه "منطقة ذات نطاق واسع من الساحل الغربی للهند إلى الساحل الغربی للولایات المتحدة". وفقًا لذلک، توسّعت منطقة المحیط الهادی الهندی لتشمل المحیط الهادئ بأکمله، لکن مع استبعاد غرب المحیط الهندی، أصبح الشرق الأوسط وأفریقیا أصغر.عکست الولایات المتحدة أیضًا إعادة تحدید المنطقة الجغرافیة فی هیکلها العسکری، وفی مایو 2018 أعادت تسمیة "قیادة المحیط الهادئ للولایات المتحدة" إلى "قیادة المحیط الهادی الهندی للولایات المتحدة".

قال البنتاغون فی تقریر عن استراتیجیة المحیط الهادی الهندی فی یونیو 2019 إن "منطقة المحیط الهادی الهندی هی أخطر منطقة بالنسبة لمستقبل الولایات المتحدة". تستخدم واشنطن هذا المفهوم الآن کإستراتیجیة إقلیمیة لتحقیق التوازن مع الصین، والعمل عن کثب مع أعضاء "کواد"، وتتوقع انضمام بعض الدول الأصغر، مثل کوریا الجنوبیة وفیتنام وإندونیسیا. کجزء من المحتوى الأمنی للمبادرة، تتفاعل الولایات المتحدة مع بعض الدول فی المنطقة بشأن التدریب العسکری والأمن البحری. على الرغم من أن الولایات المتحدة شنت حملة علنیة لدعم سیاسة الاحتواء الصینیة، لکن الجمع بین جمیع الجهات الفاعلة الرئیسیة التی تبنت مفاهیم منفصلة عن منطقة المحیط الهادی الهندی مع تفسیرات ونطاق ومحتوى مختلفة لا یبدو سهلاً وقابلة للتحقیق.

کصانع هام لمفهوم المحیط الهادی الهندی، تبنّت الیابان وحدثت توجهها وسیاستها المعنونة "استراتیجیة المحیط الهادی الهندی الحرة والمفتوحة". تشمل جغرافیة طوکیو الآن غرب المحیط الهادئ وجنوب شرق آسیا حیث تعمل الآسیان کمفصل بین المحیطین، المحیط الهندی بأکمله تقریبًا بما فی ذلک جنوب آسیا والشرق الأوسط والدول الساحلیة فی شرق إفریقیا. بموجب هذه الإستراتیجیة، تمّ إدراج الهند والولایات المتحدة وأسترالیا کشرکاء فی تشکیل الإستراتیجیة. ومن السمات البارزة لنهج الیابان إدراج الصین کدلیل على "شمولیة" الإستراتیجیة ، و عدم رغبة الیابان فی دعم فکرة "تقیید" الصین علناً..

الهند، بتاریخها فی لعب دور ریادی وتوفیر الأمن فی محیط باسمها، عن قصد أو غیر قصد، هو فی صمیم هذا المفهوم. فی یونیو 2018، أوضح رئیس الوزراء مودی رؤیة الهند لمفهوم المحیط الهادی الهندی کمنطقة "من سواحل إفریقیا إلى شواطئ الأمریکیة". کما أشار على وجه الخصوص إلى المحیط الهادئ، ومعظم شرکاء الهند مثل الآسیان والیابان وکوریا الجنوبیة والصین والولایات المتحدة ومنطقة المحیط الهندی وأسترالیا ونیوزیلندا وجزر المحیط الهادئ وروسیا وأفریقیا. وشدد على بعض الخصائص الأساسیة للمفهوم ، مثل الانفتاح والشمولیة وإنکار الصراع ومرکزیة الدول الأعضاء فی الآسیان وتجنب استهداف أطراف معینة، وهو ما کان إشارة غیر مباشرة إلى الصین.

ستوفر هذه المنطقة الجغرافیة الشاسعة، مع إدراج الصین وروسیا، المزید من الخیارات للهند لمتابعة المصالح الوطنیة. دون أن تلتزم دلهی مقدمًا بأی طرف معین. أشار تعریف مودی الجغرافی إلى أن موقف الهند تجاه منطقة المحیط الهادی الهندی کان إیجابیًا بطبیعته وشمل عددًا من العوامل. وأشار إلى أن بلاده لا ترى المنطقة کإستراتیجیة أو کتلة لأعضاء المحدودة أو التجمع من أجل الهیمنة، ولا ترى المنطقة فی صراع مع أی دولة أخرى. مع وضع هذا فی الاعتبار، قد یکون التنافس الصینی الهندی الذی لا یمکن إنکاره، والذی اتسع فیما یتعلق بالاشتباکات الحدودیة فی یونیو 2020، وکذلک خوف الهند من نجاح الصین فی توسیع نفوذها فی جزر المحیط الهندی، مثل سریلانکا وجزر المالدیف وموریشیوس وسیشیل، قد یؤدی إلى إصلاح شامل لتعریف مودی الجغرافی لمنطقة المحیطین الهندی والهادئ.

کانت أسترالیا أول دولة تُدرج مصطلح المحیطین الهندی والهادئ فی وثیقتها الاستراتیجیة لعام 2012. بتقدیم مفهوم المحیط الهادی الهندی کمفهوم جدید للمنطقة الآسیویة وتصویر غرب المحیط الهادئ والمحیط الهندی على أنه هلال استراتیجی، تقدم الحکومة الأسترالیة تعریفا أوضح لمنطقة المحیط الهادی الهندی فی وثیقة الدفاع لعام 2017. ووصفها بأنها منطقة "تمتد من شرق المحیط الهندی إلى المحیط الهادئ، وهی متصلة بجنوب شرق آسیا وتضم الهند وشمال آسیا والولایات المتحدة"، التی ترتبط بالولایات المتحدة عن طریق البحر وخطوط المحیطین الهندی والهادئ. تعد محاذاة المنطقة الجغرافیة لأسترالیا مع المنطقة الجغرافیة المحددة لإدارة ترامب مؤشرًا واضحًا على مرکزیة التحالف مع الولایات المتحدة فی المحیط الهادی الهندی.

یتعرض الإتحاد الأوروبی والدول الأعضاء فیه لضغوط متزایدة من واشنطن للإلتزام بمفهوم المحیط والهادی الهندی بشکل مباشر أو غیر مباشر - ومن وجهة نظر الولایات المتحدة، لدعم واشنطن ضد بکین. لقد اعترفت المملکة المتحدة فی أعقاب مغادرة الإتحاد الأوروبی بعنوان "بریطانیا العالمیة"، بمنطقة المحیط الهادی الهندی باعتبارها إحدى المناطق المرکزیة دون تقدیم تعریف وطنی ومستقل لمصطلح المحیطین الهندی والهادئ. على الرغم من أن بریطانیا لم تضع الکثیر من الترکیز على منطقة المحیط الهادی الهندی ودخلت فی مشارکة أوسع مع البلدان التی استخدمت المحیطین الهندی والهادئ بمعانی مختلفة، إلا أنه لا توجد علامة على یقین لندن فی تقدیم تعریف جغرافی واضح للمنطقة. فی غضون ذلک، أکدت بریطانیا فی بیانات مشترکة حدیثة مع الیابان والهند على "حریة وانفتاح المحیط الهادی الهندی ". کما دخلت فی تفاعلات عسکریة مع دول الرباعیة ، مثل المشارکة فی مناوراتها البحریة. حذر بعض المشرعین الحکومة من أن سیاسة "المحیطین الهندی والهادئ" التی تتبعها الحکومة یجب ألا تثیر الشکوک فی أن لندن تسعى إلى مواجهة عسکریة مباشرة مع الصین.

کما بدأت فرنسا فی استخدام "المحیطین الهادی الهندی " فی إطار الدفاع والأمن لتحل محل "آسیا والمحیط الهادئ". ربما یکون هذا التغییر إعادة تعریف لفظیًا یتماشى مع الإستخدام المتزاید لمنطقة المحیط الهادی الهندی مع تفسیرات مختلفة من قبل العدید من البلدان الأخرى. تعد فرنسا، التی أطلقت مؤخرًا استراتیجیتها فی المحیط الهادی الهندی، واحدة من أبرز أصحاب المصلحة الإقلیمیین فی المنطقة مع جزر "ریونیون" فی المحیط الهندی. یتیح ذلک فهم المحیط الهادی الهندی من وجهة النظر فرنسا مع أوسع منطقة جغرافیة بین البلدان المعترف بمفهوم المحیط الهادی الهندی. تشمل هذا النطاق، المنطقة الجغرافیة البریة والبحریة التی تتکون المنطقة من تفاعل مراکز الثقل الإستراتیجیة - الهند والصین وجنوب شرق آسیا وأسترالیا. من وجهة نظر فرنسا بشکل خاص، یتکون المحیط الهادی الهندی من المحیط الهندی والهادئ والجنوب، والذی یوفر امتدادًا أمنیًا یمتد من الساحل الشرقی لأفریقیا إلى الساحل الغربی للولایات المتحدة.

آسیان برئاسة إندونیسیا - التی لطالما کان لها منظور وطنی حول المحیط الهادی الهندی، والذی یختلف تمامًا عن الولایات المتحدة - فی القمة الرابعة والثلاثین فی یونیو 2019، اعتمدت وثیقة رؤیة الآسیان حول المحیط الهادی الهندی والتی جوهرها الأساسی کان "الشمولیة" و " مرکزیة الآسیان". تشیر وثیقة الرؤیة هذه إلى أن آسیان صاغت مصطلح "المحیط الهادی الهندی" کاسم مستعار لمنطقة آسیا والمحیط الهادئ والمحیط الهندی. وبناءً على ذلک، فإنها تعتبر منطقة آسیا والمحیط الهادئ والمحیط الهندی لیست أقالیم متصلة، ولکن کمنطقة مرتبطة ارتباطًا وثیقًا ومتشابکة مع آسیان باعتبارها کلاعب محوری واستراتیجی. جدیر بالذکر أن هذا المنظور، على الرغم من مفرداته، یفترض مسبقًا منطقة "المحیط الهادی الهندی " فی آسیا والمحیط الهادئ على منطقة المحیط الهندی. یبدو أن منطقة المحیط الهادی الهندی التابعة لآسیان تمیل لتغطیة جمیع البلدان الأعضاء فی أطر التعاون الإقلیمی ودون الإقلیمی لآسیا والمحیط الهادئ والمحیط الهندی، وفی مواجهة وجهة نظر الولایات المتحدة، فإن المحیط الهادی الهندی یفتقر إلى التوجه المناهض للصین. ومع ذلک، لا یزال هناک خلاف داخل الآسیان حول دعم مفهوم المحیط الهادی الهندی. على الرغم من شکوک بعض أعضاء الآسیان بشأن طموحات الصین العابرة للحدود وسلوکها فی المناطق التی تهیمن علیها الصین، فإنهم یسعون بجد إلى طریقة لدعوة الولایات المتحدة للإنضمام إلى المجموعة مع تجنب استفزاز بکین.

أخیرًا، عارضت الصین علنًا مفهوم المحیطین الهندی والهادئ، ووصفته بأنه مؤامرة لتسخیر قدراتها الاقتصادیة والعسکریة المتنامیة بقیادة الولایات المتحدة. لم تعرب الصین عن رغبتها فی أن تصبح جزءًا من المحیطین الهندی والهادئ، ویبدو أنها تفضل الحفاظ على مصداقیة منطقة آسیا والمحیط الهادئ. لطالما شجعت الجغرافیا الصینیة البلاد على متابعة الوصول إلى المحیط الهندی کجزء من تنمیتها الإقتصادیة والعسکریة. أقامت الصین موطئ قدم اقتصادی وعسکری فی المحیط الهندی من خلال مبادرة الحزام والطریق التی تقارب تریلیون دولار ، وأبرزها الإستحواذ على أول قاعدة عسکریة عبر الحدود فی جیبوتی.

بکین لدیها الإتحاد الروسی غلى جانبها فی محاولة لمواجهة النطاق المتزاید لفکرة المحیط الهادی الهندی. ینبع رفض موسکو لمفهوم المحیط الهادی الهندی من اعتبار یختلف عن عنصر الشراکة الإستراتیجیة مع بکین. من وجهة نظر روسیا، یعتبر الوجود الأمریکی فی شمال وشمال شرق آسیا غیر قانونی ویشکل تهدیداً للأمن القومی. ترى موسکو أن مفهوم المحیطین الهندی والهادئ هو خطوة لاحتواء الصین، الأمر الذی سیؤدی أیضًا إلى احتواء روسیا. فی عام 2019 ، کرر وزیر الخارجیة لافروف معارضة موسکو لمنطقة المحیط الهادی الهندی ووصفها بأنها محاولة من قبل قیادة الولایات المتحدة لاحتواء وتهمیش الصین. کما صرح الکرملین مرارًا وتکرارًا أن هذا المفهوم مشوه وغیر مقبول لأنه قد تم التغاضی عن مرکزیة الآسیان لصالح الجهات الفاعلة عبر الإقلیمیة المنخرطة فی صراع قوى رئیسی. أصدرت الصین وروسیا مؤخرًا بیانًا مشترکًا یعارض فکرة المحیطین الهندی والهادئ، مشیرًا إلى أن الإستراتیجیة أدت إلى انقسامات فی المنطقة وضار بالسلام والأمن فی منطقة آسیا والمحیط الهادئ.

فی حین أن الإختلافات بین المفهومین الجغرافیین لمنطقة المحیط الهادی الهندی وآسیا والمحیط الهادئ قد یتم حلها فی المستقبل، فإن التنافس الإستراتیجی بین الولایات المتحدة والصین هو فی نقطة البدایة.

 حسین ابراهیم‌خانی

      "إن المعلومات والآراء الواردة تمثل آراء المؤلفین ولا تعکس وجهة نظر مرکز الدراسات السیاسیة والدولیة"

متن دیدگاه
نظرات کاربران
تاکنون نظری ثبت نشده است